近日，《集體經(jīng)濟藍皮書：中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展報告（2023～2024）》一書出版，藍皮書以“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：目標、路徑與組織結(jié)構(gòu)”為主題，研究加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的目標、實施路徑及主體，揭示農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的功能定位和重要作用。藍皮書總報告分析了全國農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展的現(xiàn)狀與特點，提出了加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)社會化服務體系的對策建議。
大力發(fā)展托管服務推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。一要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的財稅金融支持力度。完善稅收優(yōu)惠政策，為服務主體釋放更多的利潤空間；鼓勵金融保險機構(gòu)創(chuàng)設(shè)專門針對托管服務的融資貸款和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。二要因地制宜，以差異化發(fā)展方式提升服務供給的精準性，如東部、東北部平原地帶，土地集中連片，可重點開展整合產(chǎn)業(yè)鏈的全過程托管服務；中部丘陵地區(qū)，服務對象分散、土地面積小，可推廣“訂單式”的重點環(huán)節(jié)托管服務模式；西部可結(jié)合山區(qū)的林藥、林蜂產(chǎn)業(yè)，以及高原地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，開展特色農(nóng)業(yè)托管服務。
發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是推動服務內(nèi)容標準化。作為農(nóng)業(yè)社會化服務的排頭兵，龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，著力解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性問題，并結(jié)合實際建立一套標準化的作業(yè)內(nèi)容、操作規(guī)范和管理流程，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。二是推動服務領(lǐng)域多元化。服務領(lǐng)域從產(chǎn)前、產(chǎn)中不斷向產(chǎn)品加工銷售多環(huán)節(jié)延伸，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的同時，延伸開展政策法律咨詢、財務管理、技術(shù)培訓、金融保險對接等各類服務，提供多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務。三是推動服務主體聯(lián)合化。支持龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)、服務為紐帶聯(lián)合合作社、專業(yè)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他從事研發(fā)創(chuàng)新、倉儲銷售等相關(guān)業(yè)務的各類主體，完善聯(lián)結(jié)機制，牽引帶動建設(shè)一批農(nóng)業(yè)社會化服務聯(lián)合體，以促進行業(yè)集聚發(fā)展。
藍皮書由北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心與社會科學文獻出版社共同發(fā)布。
