民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2023年財政部1435億鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金提前下達(dá)。惠農(nóng)政策突出鎖定種植、養(yǎng)殖、加工、流通等板塊。將農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等作為重點扶持對象。
國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各項預(yù)算持續(xù)增加，2023年財政部1435億鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金提前下達(dá)。投資“文旅、農(nóng)旅”項目的不在少數(shù)，只有資金足夠充裕，才能助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落地。那么資金補(bǔ)助怎么籌？投在哪？2023年關(guān)注哪些重點？
由地方政府發(fā)行的項目收益?zhèn)鸬揭龑?dǎo)其它信用債分支市場配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，明確鼓勵投資的13個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。此前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各類資金投入超過12萬億元。鄉(xiāng)村振興專項債重點支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等符合條件，且有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目的建設(shè)。
國家鄉(xiāng)村振興局動員引導(dǎo)企業(yè)，通過開發(fā)農(nóng)村新能源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力鞏固脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。遴選部分國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，開展新能源助力鄉(xiāng)村振興項目試點。國務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，指出全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。三部委印布《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出積極培育新能源+產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)，培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)。
EOD項目模式，重點推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目，與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，生態(tài)引領(lǐng)貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運營全過程，從生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市布局等方面綜合考慮。申報方式轉(zhuǎn)為項目儲備入庫。
四、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田申報
全面提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，開展田塊整治、灌溉排水、田間道路等活動。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，扶持對象包括小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)與單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》，提出2022年我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝數(shù)要達(dá)到10億畝。
五、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報
2022年4月，三部委印發(fā)《關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。“十四五”時期，以縣為單位創(chuàng)建500個左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。按照總體平衡、兼顧各方的思路，設(shè)計基礎(chǔ)性指標(biāo)、政策性指標(biāo)和競爭性指標(biāo)。建設(shè)布局統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，涵蓋以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)、以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)、以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)、以高效旱作農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)、創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
水美鄉(xiāng)村試點按縣域為單位，以河流為脈絡(luò)、以村莊為節(jié)點，集中連片，統(tǒng)籌規(guī)劃，與相關(guān)部門形成合力，水域岸線并治。建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美的水美鄉(xiāng)村，改善河湖生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化區(qū)域水資源配置、恢復(fù)河湖自然面貌、提升區(qū)域綜合競爭力。各省級水利部、財政部負(fù)責(zé)，開展試點縣申報和競爭立項等工作。
田園綜合體以農(nóng)民合作社為主要載體，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，促進(jìn)三產(chǎn)融合可持續(xù)。田園綜合體分為國家級、省級、市級田園綜合體，符合條件，申報成功的田園綜合體將獲得相應(yīng)的政策支持及資金補(bǔ)助。
八、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、脫貧攻堅與該村振興有效銜接的重要載體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布《2022年重點強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》，要求統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。每年的“中央一號”文件都對此做出部署，要求加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建工作由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)，中央財政對符合創(chuàng)建條件的安排部分補(bǔ)助資金。
九、三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)申報
鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)大縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造。并且，加快落實保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。國家對于創(chuàng)建通過的先導(dǎo)區(qū)將給予最高3000萬的補(bǔ)助資金。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，通過科學(xué)評價、跟蹤監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)，在全國建設(shè)1000家國家級生態(tài)農(nóng)場，帶動各省建設(shè)10000家地方生態(tài)農(nóng)場。遴選培育一批現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)市場主體，總結(jié)推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)模式，探索構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓生態(tài)農(nóng)場建設(shè)成為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的重要平臺和有力抓手。為加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳做出更大貢獻(xiàn)。
總的來看，同一項目可申請多種補(bǔ)貼。兼具生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)價值于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，市縣域全域的鄉(xiāng)村振興項目、鄉(xiāng)村振興沿線村莊產(chǎn)業(yè)廊道項目、區(qū)域土地綜合整治項目等，在申報項目補(bǔ)貼上可選擇性更強(qiáng)。
