?。ㄒ唬┘訌?qiáng)服務(wù)保障
實(shí)施廳領(lǐng)導(dǎo)1+1企業(yè)包聯(lián)機(jī)制和白名單企業(yè)周調(diào)度機(jī)制。主動(dòng)調(diào)研、對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，采取切實(shí)有效的政策舉措，指導(dǎo)企業(yè)常態(tài)化疫情防控工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題和困難。
?。ǘ┘訌?qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)
指導(dǎo)各地文化和旅游部門按照屬地管理原則，幫助白名單企業(yè)根據(jù)《文化和旅游業(yè)疫情防控工作指南》要求，從嚴(yán)從緊從實(shí)從細(xì)完善疫情防控措施，配足疫情防控人力物資，加強(qiáng)日常督促檢查，確保常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)的無(wú)縫轉(zhuǎn)換。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策支撐
加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)紓困助企政策的宣傳解讀，安排專人與白名單企業(yè)直連直通，指導(dǎo)白名單企業(yè)爭(zhēng)取政策支持，確保各項(xiàng)紓困助企政策直達(dá)企業(yè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)金融支持
深化與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，協(xié)同創(chuàng)新金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取有效信貸供給，最大限度保障企業(yè)貸款額度和貸款利率優(yōu)惠，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)
在申請(qǐng)“行走河南·讀懂中國(guó)”百大標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)字化展示項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金、研學(xué)旅行獎(jiǎng)補(bǔ)資金、貸款貼息政策等審核評(píng)選中，在同等條件下，省級(jí)白名單企業(yè)優(yōu)先。
二、稅費(fèi)減免政策
?。ㄒ唬┰鲋刀悆?yōu)惠政策
1、留抵退稅
小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等行業(yè)一般納稅人按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
適用對(duì)象：文旅業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)一般納稅人。
申請(qǐng)程序：通過網(wǎng)上或辦稅服務(wù)大廳向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后全額退還。
申請(qǐng)條件：（1）納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí)；（2）申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形；(3)申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上；(4)2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。
2、增值稅加計(jì)抵減
2022年，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按 10%、15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。
適用對(duì)象：生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)一般納稅人。
申請(qǐng)程序：自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管。
3、免征增值稅
?。?）對(duì)月銷售額未超過15萬(wàn)元（按季度繳納的季度銷售額未超過45萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。此政策長(zhǎng)期有效。
適用對(duì)象：月銷售額未超過15萬(wàn)元（按季度繳納的季度銷售額未超過45萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人。
申請(qǐng)程序：自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管。
（2）自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅。
適用對(duì)象：增值稅小規(guī)模納稅人。
適用范圍：適用3%征收率開具普票或未開票的收入，免征增值稅；適用5%征收率或3%征收率開具專票的，不免稅。
申請(qǐng)程序：自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管。
?。ǘ┧枚悆?yōu)惠政策
1、減免企業(yè)所得稅
2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小型微利文旅企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收所得稅；
2022年1月1日至2024年12月31日，應(yīng)納稅所得額超過100萬(wàn)元到300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
適用對(duì)象：小型微利企業(yè)。
申請(qǐng)程序：在預(yù)繳和匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)，通過填寫納稅申報(bào)表，即可享受優(yōu)惠政策。
2、設(shè)備器具稅前扣除
中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，最低折舊年限為3年的可選擇在當(dāng)年一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的可減半在當(dāng)年一次性扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
適用對(duì)象：中小微企業(yè)。
申請(qǐng)程序：自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管。
?。ㄈ?ldquo;六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策
1、減征“六稅兩費(fèi)”
在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”。
適用對(duì)象：增值稅小規(guī)模納稅人，小型微利企業(yè)，個(gè)體工商戶。
申請(qǐng)程序：自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管。
2、減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅
對(duì)確有困難的納稅人，可按照有關(guān)規(guī)定減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；對(duì)因有特殊困難不能按時(shí)繳納稅款的納稅人，可按照有關(guān)規(guī)定延期繳納稅款。
適用對(duì)象：繳稅確有困難的納稅人。
申請(qǐng)程序：通過網(wǎng)上或辦稅服務(wù)大廳向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后減免。延期繳納稅款的，需逐級(jí)報(bào)省稅務(wù)局批準(zhǔn)。
?。ㄋ模┓孔鉁p免政策
1.承租國(guó)有房屋房租減免
2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
2.承租非國(guó)有房屋房租減免
各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
（五）暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策
暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金比例提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。
2022年4月12日以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金，補(bǔ)足保證金期限為2023年3月31日。
加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍。
?。┏擞密囐?gòu)置稅減征政策
今年，對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅。對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。
三、社會(huì)保險(xiǎn)政策
?。ㄒ唬╇A段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)
緩繳對(duì)象：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶。
緩繳范圍：緩繳期限內(nèi)的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)）。
降費(fèi)率：延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。
緩繳期限：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。
辦理流程：在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或通過網(wǎng)上辦事大廳申請(qǐng)緩繳。
待遇處理：緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補(bǔ)貼、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。
（二）緩繳公積金
緩繳對(duì)象：受疫情影響的企業(yè)。
緩繳期限：實(shí)施時(shí)限暫定至2022年12月31日。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。
待遇處理：受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。
各地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實(shí)際需要。
?。ㄈ┰蠓€(wěn)崗
1. 失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還
優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%，從企業(yè)已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)基金中返還。執(zhí)行期限至2022年12月31日。
2. 失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助
拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)，有條件的省份可拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的特困行業(yè)企業(yè)。
3.技能提升補(bǔ)貼
領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按照初級(jí)（五級(jí)）不超過1000元、中級(jí)（四級(jí)）不超過1500元、高級(jí)（三級(jí)）不超過2000元，不分級(jí)或未明確分級(jí)的統(tǒng)一為1500元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。
參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼；技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
四、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
?。ㄒ唬┖怂岵蓸游葙?gòu)置補(bǔ)貼
用工1000人以上的企業(yè)（項(xiàng)目）自行配置核酸采樣屋，省與市級(jí)或縣（市）財(cái)政按7：3比例給予50%補(bǔ)貼。
適用對(duì)象：白名單企業(yè)（項(xiàng)目）
（二）參展項(xiàng)目補(bǔ)助
對(duì)參加展會(huì)的企業(yè)實(shí)施分類補(bǔ)助，對(duì)凈展位費(fèi)、參展人員機(jī)票費(fèi)給與不同比例的支持。
適用對(duì)象：境外舉辦或部分境內(nèi)舉辦的國(guó)際知名展會(huì)的企業(yè)。
?。ㄈ┬麄魍茝V項(xiàng)目補(bǔ)助
在各地文化和旅游企業(yè)與新華社、人民網(wǎng)等融媒體和頭條、快手、嗶哩嗶哩、小紅書等新媒體合作基礎(chǔ)上，省文化和旅游廳投入資金給與補(bǔ)貼，重點(diǎn)補(bǔ)貼線上推廣等合作項(xiàng)目。
?。ㄋ模?shù)字化展示項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)
省文化和旅游廳對(duì)“行走河南·讀懂中國(guó)”百大標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)字化展示項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ㄎ澹┭袑W(xué)旅行項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)
省文化和旅游廳對(duì)研學(xué)旅行營(yíng)地（基地）和課程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
適用對(duì)象：各地文化廣電和旅游局。
?。┼l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)
省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局推出100至150個(gè)A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，每個(gè)示范村安排使用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金500—1000萬(wàn)元。
?。ㄆ撸┓沁z項(xiàng)目和傳承人補(bǔ)助
省文化和旅游廳補(bǔ)助省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人。
五、金融信貸政策
（一）普惠金融政策
從2022年起到2023年6月底，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量1%提供激勵(lì)資金，按季操作，鼓勵(lì)持續(xù)增加普惠小微貸款，用好再貸款滾動(dòng)額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。
將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例1%提高至2%，即人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。
（二）信貸支持政策
1.鼓勵(lì)銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。
2.加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。
3.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。
4.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體發(fā)放30萬(wàn)元以下免抵押、免擔(dān)保信用貸款。
5.中原銀行提供不低于200億元的專項(xiàng)授信額度，最高降低企業(yè)融資利率50bps，開辟綠色服務(wù)通道，推出“民宿貸”“非遺傳承人貸”。
?。ㄈ┙档托刨J利率
持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。
2022 年，落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)，推動(dòng)實(shí)際貸款利率繼續(xù)下行。
?。ㄋ模┙鹑谙到y(tǒng)減費(fèi)讓利
督促指導(dǎo)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免，進(jìn)一步釋放支持民營(yíng)企業(yè)的信號(hào)。
降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。
?。ㄎ澹┙档痛婵顪?zhǔn)備金率
2022年，引導(dǎo)銀行用好全國(guó)2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的2.2萬(wàn)億元資金，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。
（六）不惜貸、抽貸、斷貸、壓貸
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
（七）延期還本付息
商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年12月31日。中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對(duì)2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
?。ò耍?yīng)急轉(zhuǎn)貸
加大省級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度，擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸規(guī)模。
?。ň牛┱匀谫Y擔(dān)保政策
2022年，全國(guó)新增融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1萬(wàn)億元以上。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，并將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。
?。ㄊ┙档蛽?dān)保費(fèi)率
深入落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全國(guó)計(jì)劃安排30億元資金，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。
引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
（十一）加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用
1.抓緊完成專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù)，加快今年全國(guó)已下達(dá)的3.45萬(wàn)億元專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。
2.建立全省專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備常態(tài)化制度、項(xiàng)目建設(shè)和資金支出月調(diào)度制度、使用管理督導(dǎo)核查制度。適度加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃、工程建設(shè)和債券發(fā)行支出進(jìn)度，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、債券發(fā)行、工程建設(shè)、資金使用有效銜接、接續(xù)滾動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)政府是責(zé)任主體，專項(xiàng)債項(xiàng)目單位是直接責(zé)任主體。
?。ㄊ┕緜l(fā)行
鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。
?。ㄊ┨岣哔Y本市場(chǎng)融資效率
科學(xué)合理把握首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推進(jìn)符合條件的平臺(tái)企業(yè)赴境外上市。繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。
?。ㄊ模┘哟髮?duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度
政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長(zhǎng)期限貸款；引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。
（十五）創(chuàng)新金融產(chǎn)品
指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（十六）縮短承兌匯票期限
商業(yè)匯票承兌期限將由1年縮短至6個(gè)月，并加大再貼現(xiàn)支持力度。
六、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)貸款政策
1.小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定給予貼息。
2.加強(qiáng)對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財(cái)政和金融支持，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金安排400億元，推動(dòng)健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。
?。ǘ┚蜆I(yè)支持政策
1.一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼
對(duì)當(dāng)年新招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按新招用員工數(shù)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。
2.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
?。?）當(dāng)年新招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人繳納部分）給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年。
?。?）招用正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇家庭、當(dāng)年經(jīng)縣級(jí)以上總工會(huì)認(rèn)定的城鎮(zhèn)特困職工家庭、殘疾人家庭、農(nóng)村建檔立卡脫貧家庭中畢業(yè)兩年未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、在校期間曾享受助學(xué)貸款的畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位（僅限公益性崗位），按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人繳納部分）給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)間為準(zhǔn)）。
3.稅費(fèi)減免
企業(yè)招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)和每人每年7800元予以定額依次扣減企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。
4.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
對(duì)組織新招用高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的企業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5.就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
對(duì)吸納省內(nèi)已辦理實(shí)名制登記的離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)見習(xí)的就業(yè)見習(xí)單位，按規(guī)定給予見習(xí)補(bǔ)貼，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，其中對(duì)留用見習(xí)期滿人員比例達(dá)到50%及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。
七、水電氣網(wǎng)政策
?。ㄒ唬┍Ｕ险?/span>
1.全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。
2.指導(dǎo)地方對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
3.2022年，中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。
?。ǘ┮?guī)范收費(fèi)
電力接入線上并聯(lián)審批時(shí)限不超過5個(gè)工作日。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。
八、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策
（一）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資
在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。
（二）消費(fèi)助企惠民
1.對(duì)各地實(shí)際核銷的消費(fèi)券等促消費(fèi)補(bǔ)貼，財(cái)政資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)，政策執(zhí)行期限至2022年6月30日。
2.2022年5月-12月，將相關(guān)文化和旅游小微企業(yè)納入銀聯(lián)“紅火計(jì)劃”支持范圍，使用銀聯(lián)二維碼交易產(chǎn)生手續(xù)費(fèi)，500元以下免收，1000元以下優(yōu)惠；籌資500萬(wàn)元以上，在購(gòu)買文化和旅游類產(chǎn)品服務(wù)時(shí)給予優(yōu)惠。
適用對(duì)象：國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市、省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)相關(guān)文化和旅游小微企業(yè)
?。ㄈ﹥?yōu)化充電樁（站）建設(shè)
優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。
九、精準(zhǔn)防疫政策
?。ㄒ唬┘m正層層加碼
不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)；不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。
（二）保物流暢通
全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。
?。ㄈ┤藛T正常流動(dòng)
嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。
?。ㄋ模┘床杉醋呒醋?/span>
對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。
?。ㄎ澹┊惖孛赓M(fèi)核酸檢測(cè)
客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，當(dāng)?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。
?。﹥?yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)
細(xì)化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施，推動(dòng)部省聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
十、其他
?。ㄒ唬┘涌熵?cái)政支出進(jìn)度
地方加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡快分解下達(dá)資金，及時(shí)做好資金撥付工作。盡快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，加快本級(jí)支出進(jìn)度；加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域；結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫(kù)款保障。
?。ǘ┱少?gòu)
1.政府采購(gòu)工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
2.政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。
3.在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
?。ㄈ┕?huì)活動(dòng)
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。
?。ㄋ模┲浦?ldquo;三亂”行為
制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。
?。ㄎ澹┲С洲r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)
1.2022年，中央財(cái)政在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，安排約38億元支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。
2.在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。
?。┩晟粕鐣?huì)民生兜底保障
落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。用好中央財(cái)政下?lián)艿?547億元救助補(bǔ)助資金，壓實(shí)地方政府責(zé)任，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好受災(zāi)人員生活救助，精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶。
十一、名詞解釋
1.一般納稅人、小規(guī)模納稅人。年應(yīng)稅銷售額>500萬(wàn)，依法應(yīng)登記為一般納稅人；年應(yīng)稅銷售額<500萬(wàn)，登記為小規(guī)模納稅人，符合條件的可以登記為一般納稅人。
2.生活性服務(wù)業(yè)納稅人。提供生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。生活服務(wù)是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動(dòng)，包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。
3.小型微利企業(yè)。從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬(wàn)元等3個(gè)條件的企業(yè)。
4.六稅兩費(fèi)。資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
5.文化和旅游業(yè)大中小微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中對(duì)文化和旅游業(yè)中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。大、中、小型文旅企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員≥300人的為大型企業(yè)，從業(yè)人員100-300人的為中型企業(yè)，從業(yè)人員10-100人的為小型企業(yè)，從業(yè)人員<10人的為微型企業(yè)。小微型企業(yè)可參考國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局小型微型企業(yè)名錄（http://bmfw.www.gov.cn/gszjxwqymlcx/index.html）。
6.乘用車。在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和（或）臨時(shí)物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個(gè)座位的汽車。
咨詢電話：0371-65509426。
