為貫徹落實黨中央、國務(wù)院系列決策部署，進一步在文化和旅游領(lǐng)域用好地方政府專項債券（以下簡稱“專項債券”），加快推進文化和旅游領(lǐng)域重大項目落地實施，擴大有效投資，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各級文化和旅游行政部門要進一步提高認識，充分認識專項債券是當(dāng)前統(tǒng)籌財政收支和優(yōu)化政府投資的有效措施。近日，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門印發(fā)有關(guān)通知，布置開展梳理新增專項債券項目資金需求工作，并明確將文化旅游領(lǐng)域作為新增專項債券的重點投向。各地要積極搶抓新增專項債券集中申報機遇，爭取更多專項債券用于文化和旅游領(lǐng)域重大項目建設(shè)。
二、各級文化和旅游行政部門要發(fā)揮好各級文化和旅游重點項目庫的積極作用，提前做好項目謀劃和儲備工作，按照“資金跟著項目走”的原則，建立“實施一批、申報一批、儲備一批、謀劃一批”的梯次格局。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合專項債券重點支持領(lǐng)域，謀劃布局“十四五”時期擬實施的重點項目。有條件的地區(qū)可建立文化和旅游專項債券儲備項目庫。
三、各級文化和旅游行政部門要準確把握專項債券有關(guān)工作要求和程序，做好前期準備和申報工作。根據(jù)有關(guān)要求，專項債券必須用于有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。要重點關(guān)注服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)項目、國家文化公園建設(shè)相關(guān)項目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、旅游公共服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)、重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、博物館建設(shè)等項目。優(yōu)先安排在建項目。專項債券發(fā)行和使用要嚴格對應(yīng)項目，既可以對應(yīng)單一項目發(fā)行，也可以對應(yīng)同一地區(qū)多個項目集合發(fā)行；要科學(xué)設(shè)計項目收益與融資的平衡。
四、各級文化和旅游行政部門要加強與所在地財政、發(fā)展改革等部門溝通，抓緊對接需要申請專項債券的文化和旅游項目。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為符合標準的項目提供配套融資支持。各地要相互借鑒，拓寬思路，積極拓展利用專項債券推進文化和旅游領(lǐng)域重大項目建設(shè)的方式和途徑。
各省級文化和旅游行政部門要及時掌握本地區(qū)文化和旅游項目使用專項債券的情況，及時將發(fā)行規(guī)模、經(jīng)驗做法、存在的問題和有關(guān)建議報送文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2021年2月9日
