5月11日，全省文化旅游大會(huì)召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)趨勢、主動(dòng)作為，發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇爭先，大力弘揚(yáng)黃河文化，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。
省委書記王國生、省長尹弘出席并講話，省政協(xié)主席劉偉出席。
會(huì)議指出，要搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化文化旅游強(qiáng)省建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，讀懂國家戰(zhàn)略的文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，擔(dān)負(fù)起文化旅游發(fā)展的歷史使命。要把握融合發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)清國內(nèi)文化旅游融合發(fā)展千帆競發(fā)形勢，堅(jiān)持宜融則融、能融盡融，堅(jiān)定文化旅游發(fā)展的方向。要把握需求多元化、供給品質(zhì)化、業(yè)態(tài)多樣化、發(fā)展全域化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征，搶占文化旅游發(fā)展的先機(jī)。要把握應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響的新要求，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)文化旅游發(fā)展的信心。
會(huì)議明確了推動(dòng)文化旅游發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)：要深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為主題，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全域旅游為主導(dǎo)，加快構(gòu)建“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局，推動(dòng)文化旅游大省向文化旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2025年，把我省打造成為全球探尋體驗(yàn)華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖圣地、具有國際影響力的旅游目的地、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。到2035年，我省文化旅游空間布局更加優(yōu)化、綜合效益進(jìn)一步提升，形成一批有世界影響力的文化旅游品牌，綜合實(shí)力位居全國前列。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)黃河文化，筑牢文化旅游強(qiáng)省之魂。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，實(shí)施一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，串珠成鏈、軸帶貫通，加快建設(shè)體現(xiàn)中華悠久文明的黃河文化旅游帶。要在系統(tǒng)保護(hù)中更好延續(xù)文脈，實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)本體保護(hù)工程、黃河文化標(biāo)識(shí)工程、古都古城風(fēng)貌再現(xiàn)工程、非遺記錄工程，聚焦鄭汴洛這一核心地帶，打造具有重要影響力的國際旅游目的地。要在深入挖掘中更好傳承弘揚(yáng)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，通過打造尋根之旅增進(jìn)民族認(rèn)同，通過打造愛國之旅激發(fā)家國情懷，通過打造紅色之旅弘揚(yáng)革命精神，通過打造創(chuàng)業(yè)之旅砥礪奮斗精神，通過打造互鑒之旅彰顯開放氣度，講好新時(shí)代“黃河故事”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要打造知名文旅品牌，擦亮文化旅游強(qiáng)省的名片。著力打造文旅精品，立足資源稟賦優(yōu)勢，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目深度開發(fā)，突出北雄南秀、繪好山水畫，突出鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁、抓好鄉(xiāng)村游，突出歷史記憶、譜好城市篇，形成一批具有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品。著力提升載體平臺(tái)，節(jié)會(huì)活動(dòng)在創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵上下功夫，積極爭取更多全國性節(jié)會(huì)活動(dòng)落戶全省各地。著力加強(qiáng)宣傳推介，完善提升我省文旅品牌標(biāo)識(shí)和品牌體系，充分運(yùn)用新媒體、新手段和新技術(shù)，形成立體宣傳新格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善文旅產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化文化旅游強(qiáng)省的支撐。壯大產(chǎn)業(yè)主體，抓好本土培育，實(shí)施文旅龍頭企業(yè)培育工程，注重招大引強(qiáng)，鼓勵(lì)省外大型企業(yè)集團(tuán)、國外知名文旅企業(yè)落戶河南。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，深化文旅項(xiàng)目策劃和商品開發(fā)，提升配套項(xiàng)目建設(shè)水平，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，打造一批“河南味道”“老家禮物”“中原節(jié)目”。創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，推動(dòng)文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育具有引領(lǐng)力的文旅新業(yè)態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化體制機(jī)制改革，激發(fā)建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的動(dòng)力。優(yōu)化管理體制，深化重點(diǎn)國有景區(qū)管理體制改革，推進(jìn)國有文旅企業(yè)混合所有制改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、富有活力的管理體制。完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)文旅企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全職業(yè)經(jīng)理人制度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。創(chuàng)新要素保障機(jī)制，強(qiáng)化金融支持，探索創(chuàng)新用地方式，促進(jìn)資源要素高效配置。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，打破行政壁壘，構(gòu)建市場共建、品牌共育、利益共享的一體化發(fā)展機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化文化旅游強(qiáng)省的環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施旅游交通暢達(dá)工程，建立功能完善的綜合公共服務(wù)設(shè)施體系。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)全省智慧旅游開放平臺(tái)。加強(qiáng)綜合治理，健全隱患排查整改、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、突發(fā)事故處置等防控體系，為游客提供安全安心的消費(fèi)環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)文化旅游強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。思想觀念要跟上，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綠色導(dǎo)向、開放共贏、共享發(fā)展，以思想轉(zhuǎn)變推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。責(zé)任落實(shí)要跟上，把文化旅游擺上全局工作的突出位置，把文化旅游強(qiáng)省建設(shè)納入各級(jí)政府相關(guān)部門責(zé)任目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。素質(zhì)能力要跟上，圍繞推動(dòng)文化旅游發(fā)展，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、學(xué)習(xí)研究能力、市場駕馭能力、規(guī)劃發(fā)展能力。人才支撐要跟上，將文化旅游人才培養(yǎng)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立柔性引才制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
會(huì)議就推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行具體安排部署，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面任務(wù)。一要打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，建設(shè)黃河國家文化公園、黃河休閑觀光區(qū)，加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)展示，把黃河文化旅游帶培育成展現(xiàn)中原獨(dú)特魅力的靚麗品牌。二要打造傳承弘揚(yáng)華夏文明的核心展示區(qū)，深入挖掘中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值，發(fā)展歷史文化游、古都文化游、根親文化游、功夫文化游。三要打造國際國內(nèi)有影響力的休閑度假旅游勝地，依托太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河等山水林峽湖田特色資源，打造太行山觀光運(yùn)動(dòng)旅游地、伏牛山休閑度假旅游地、大別山紅色生態(tài)旅游地、黃淮平原田園綜合旅游地。四要塑造鄉(xiāng)土中國旅游體驗(yàn)地，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造形態(tài)各異、中原特色的鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展城市景區(qū)周邊鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)游、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等。五要建設(shè)紅色文化旅游基地，深挖紅色文化資源內(nèi)涵，加強(qiáng)紅色基因庫建設(shè)，推動(dòng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神紅色旅游，講好紅色故事，建設(shè)全國有影響力的紅色旅游載體。
會(huì)議明確了強(qiáng)化全省文化旅游發(fā)展的舉措和保障。要聚焦融合發(fā)展，推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新，把文化、工業(yè)、體育、康養(yǎng)、教育等元素更多融入旅游，讓旅游業(yè)態(tài)更豐富。要注重市場運(yùn)作，高水平策劃營銷，打造營銷品牌，創(chuàng)新營銷方式，加強(qiáng)整體營銷，提升項(xiàng)目的市場競爭力和文化、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，開展文旅場所智能化改造，建設(shè)智慧文旅云平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用，打造智慧文旅。要突出龍頭帶動(dòng)，做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，創(chuàng)建旅游名縣名鎮(zhèn)，做強(qiáng)文旅企業(yè)，建設(shè)文旅融合示范園區(qū)，做優(yōu)精品景區(qū)度假區(qū)，增強(qiáng)文旅發(fā)展帶動(dòng)能力。要完善綜合保障，增強(qiáng)文旅發(fā)展支撐能力，加大信貸、土地等政策支持，提升服務(wù)水平，嚴(yán)格市場監(jiān)管，提升全民文明素質(zhì)，共同營造加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的良好環(huán)境。
會(huì)議要求，目前，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但國內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，我們決不能掉以輕心、麻痹大意。要在抓好常態(tài)化疫情防控、防止人員大量聚集的前提下，落實(shí)職工帶薪休假、錯(cuò)峰休假等制度，提振文化旅游消費(fèi)，推動(dòng)文化旅游市場平穩(wěn)運(yùn)行。要抓緊抓好政策落實(shí)，幫助文化旅游企業(yè)渡過難關(guān)、更好更快發(fā)展。
會(huì)議通報(bào)表揚(yáng)了全域旅游示范區(qū)、文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)、文化旅游先進(jìn)企業(yè)，洛陽市、新縣、建業(yè)集團(tuán)、開封清明上河園作了交流發(fā)言。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的意見（討論稿）》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》。
會(huì)議以視頻形式召開，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場。
孫守剛、任正曉、甘榮坤、黃強(qiáng)、孔昌生、穆為民、江凌、陳兆明、趙素萍、何金平等在主會(huì)場出席會(huì)議。省委各部委、省直及中央駐豫有關(guān)單位、省管有關(guān)企業(yè)和高校等負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展布局
“一帶”：建設(shè)體現(xiàn)中華悠久文明的黃河文化旅游帶。
挖掘黃河文化蘊(yùn)含的民族品格和時(shí)代價(jià)值，建設(shè)沿黃河旅游風(fēng)景道，依托重要文化遺存打造具有鮮明黃河文化標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，推動(dòng)黃河文化活態(tài)傳承，使黃河文化旅游帶成為彰顯中華民族文化自信的精神地標(biāo)和情感紐帶。
“一核”：建設(shè)全球知名的鄭汴洛國際文化旅游核心板塊。
聚焦中華歷史文化主題，以國家中心城市建設(shè)為龍頭，以城際軌道交通為支撐，推動(dòng)鄭州、開封、洛陽文化旅游資源全面整合，以文旅小鎮(zhèn)、主題公園、大型演藝為：主要載體，把鄭汴洛板塊打造成為具有重要影響力的國際旅游目的地。
“三山”：建設(shè)主題鮮明的太行山、伏牛山、大別山自然生態(tài)和紅色旅游景區(qū)。依托太行山獨(dú)特地質(zhì)地貌，開發(fā)徒步、攀巖、滑翔等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，打造國際化戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)旅游區(qū)。依托伏牛山良好生態(tài)系統(tǒng)，做優(yōu)中醫(yī)養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)等康養(yǎng)品牌，打造國民休閑旅游度假地。依托大別山紅色文化和綠色生態(tài)資源，做強(qiáng)紅色研學(xué)、茶食品鑒等產(chǎn)品，建設(shè)全國知名的紅色生態(tài)旅游目的地。
“五區(qū)”：建設(shè)以中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為紐帶，地理空間相互銜接、資源優(yōu)勢融合互補(bǔ)的五大特色文化旅游區(qū)。
以嵩山歷史建筑群、黃帝故里、二里頭夏都遺址、雙槐樹遺址、龍門石窟、龍馬負(fù)圖寺、洛陽大谷關(guān)等為依托，建設(shè)以尋根拜祖為主題的天地之中河洛文化旅游區(qū)。以殷墟、中國文字博物館、倉頡陵、濮陽“中華第一龍”、鶴壁辛村遺址等為依托，建設(shè)以甲骨文為主要內(nèi)容的展示中華民族精神圖騰的上古殷商文化旅游區(qū)。以太昊陵、老子故里、莊子故里等為依托，建設(shè)對(duì)話先賢圣哲、體現(xiàn)中華民族精神品格的老莊元典文化旅游區(qū)。以仰韶文化遺址群、函谷關(guān)、三門峽大壩、愚公故里等為依托，建設(shè)追尋先民奮斗精神，連陜通晉、承東啟西的黃河金三角文化旅游區(qū)。以南陽武侯祠、渠首丹江口、花洲書院等為依托，建設(shè)體驗(yàn)家國情懷、體現(xiàn)漢風(fēng)楚韻的丹江臥龍文化旅游區(qū)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)“六大”標(biāo)志性重大項(xiàng)目
找準(zhǔn)河南核心優(yōu)勢，以黃河、古都、大遺址、大運(yùn)河、功夫等為代表，建設(shè)黃河國家文化公園、建設(shè)沿黃生態(tài)廊道、實(shí)施古都古城風(fēng)貌再現(xiàn)工程、打造大遺址文化旅游圈、建設(shè)大運(yùn)河文化公園、建設(shè)中國功夫體驗(yàn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，塑造一批享譽(yù)世界的標(biāo)志性文旅品牌。
其中，建設(shè)黃河國家文化公園方面，明確要求高標(biāo)準(zhǔn)編制黃河國家文化公園建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施黃河文化標(biāo)識(shí)工程，建設(shè)黃河國家博物館、黃河文化園、黃河放道風(fēng)情園，開發(fā)大型黃河文化主題演藝節(jié)目，舉辦世界大河文明論壇、世界吉都論壇，打造體現(xiàn)中華民族精神獨(dú)特標(biāo)識(shí)的地標(biāo)體系。
堅(jiān)持提內(nèi)綠網(wǎng)、堤外綠廊、城市綠芯一體推動(dòng)，以鄭州花園口示范段、開封新區(qū)示范段、開封黃河大堤示范段、洛陽孟津示范段、新鄉(xiāng)平原示范段、三門峽百里示范段為樣板，打造文化自然融合、沿線全景貫通的沿黃河生態(tài)廊道。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系
當(dāng)前，人們需求多樣化，已不再滿足于“到此一游”，更喜歡深度游、休閑游，更追求個(gè)性化、差異化，而隨著消費(fèi)迭代升級(jí)，游客更加注重舒適的體驗(yàn)、愉悅的享受，旅游發(fā)展到了提升質(zhì)量、提高品質(zhì)的階段。要推動(dòng)文化旅游與其他行業(yè)融合發(fā)展，讓文旅業(yè)態(tài)多樣化、發(fā)展全域化，提供高品質(zhì)的文旅產(chǎn)品才能滿足不同消費(fèi)者的需求。
《意見》提出，從推動(dòng)景區(qū)度假區(qū)提檔升級(jí)、建設(shè)特文旅小鎮(zhèn)、加快文化資源創(chuàng)新利用、大力發(fā)展紅色旅游、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合等方面下功夫，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系。
關(guān)鍵詞：培育多元開放的文化旅游市場
壯大市場主體。依托省文化產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司組建文化旅游投資集團(tuán)，以完善旅游服務(wù)設(shè)施、撬動(dòng)社會(huì)資本為重點(diǎn)任務(wù)，拓展投融資渠道。鼓勵(lì)省外大型企業(yè)集團(tuán)在河南設(shè)立投資基金和地區(qū)總部。支持省內(nèi)大型企業(yè)兼并重組，培育一批競爭力強(qiáng)的文化旅游龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)特色化發(fā)展。
強(qiáng)化品牌營銷。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新宣傳手段，叫響“老家河南”等對(duì)內(nèi)對(duì)外宣介品牌。
加強(qiáng)交流合作。引入國際高端節(jié)會(huì)，統(tǒng)籌辦好中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、黃帝故里拜祖大典、全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)等重大活動(dòng);實(shí)施“引客入豫”工程，建立河南文化旅游海外推廣中心，推動(dòng)河南文化旅游走進(jìn)重點(diǎn)容源地。
提振文化旅游消費(fèi)。落實(shí)職工帶薪休假、錯(cuò)峰休假制度。推動(dòng)重點(diǎn)國有景區(qū)適度降低門票價(jià)格，鼓勵(lì)通過旅游一卡通、電子消費(fèi)券等措施，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。全省實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策，加快推動(dòng)境外落地簽和72小時(shí)過境免簽等政策落地落實(shí)。
關(guān)鍵詞：提升公共服務(wù)水平
最美的風(fēng)景在路上，最好的旅游在服務(wù)。通過實(shí)施旅游交通暢達(dá)工程、智慧旅游支撐工程、旅游設(shè)施提升工程等，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化文化旅游強(qiáng)省的環(huán)境，營造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
來源：河南日報(bào) 河南文化網(wǎng)
