涉外營業(yè)性演出審批工作事關國家文化安全和意識形態(tài)安全，政策性和專業(yè)性強，敏感度高。近期，部分省（區(qū)、市）將涉外營業(yè)性演出審批權限下放到基層文化和旅游行政部門或者調(diào)整到其他綜合審批部門，出現(xiàn)審批把關不嚴、尺度不一等問題，有的地方甚至發(fā)生境外演出團體和個人違規(guī)入境演出。為進一步規(guī)范涉外營業(yè)性演出審批工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、各省（區(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）文化和旅游行政部門要按照《文化部關于落實“先照后證”改進文化市場行政審批工作的通知》（文市函〔2015〕627號）要求，不得再下放涉外營業(yè)性演出等審批權限，降低審批層級。確有特殊原因需要下放的，須事先請示文化和旅游部同意。
二、已將涉外營業(yè)性演出審批權限下放的省份，要建立審批信息報備制度，受權審批部門收到涉外營業(yè)性演出許可申請后，應將初步審批意見報至省級文化和旅游行政部門，經(jīng)省級文化和旅游行政部門同意后，受權審批部門方可出具批準文件。
三、各?。▍^(qū)、市）文化和旅游行政部門要嚴格落實《文化部辦公廳關于印發(fā)〈外國人入境完成短期營業(yè)性演出活動的辦理程序和工作指引〉的通知》（辦市發(fā)〔2015〕1號）要求，統(tǒng)一使用審批文書格式，并做好審批文書歸檔，以隨時備查。
四、涉外營業(yè)性演出審批工作應當在“全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺”上開展。目前仍在其他政務平臺上辦理的，要在2019年6月底前完成與“全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺”信息對接。文化和旅游部正在抓緊推進涉外營業(yè)性演出審批信息與外交部“來華簽證邀請函管理信息系統(tǒng)”對接工作。屆時，持營業(yè)性演出批準文書向駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構申請來華簽證須通過“來華簽證邀請函管理信息系統(tǒng)”進行核驗，未能通過核驗的，將不予簽發(fā)簽證。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2019年3月7日