商務(wù)部等16部門關(guān)于印發(fā)《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興主管部門，中國(guó)人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、各副省級(jí)城市中心支行，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、金融監(jiān)管局、醫(yī)保局，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)：
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署，鞏固拓展家政扶貧成果并將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有效銜接，更好發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門制定了《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部
公安部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局 稅務(wù)總局
市場(chǎng)監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局
國(guó)家醫(yī)保局 全國(guó)總工會(huì)
共青團(tuán)中央 全國(guó)婦聯(lián)
2023年7月5日
2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署，鞏固拓展家政扶貧成果并將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有效銜接，更好發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用，特制定本方案。
一、拓寬就業(yè)渠道
（一）開展供需對(duì)接活動(dòng)支持就業(yè)。引導(dǎo)各地組織信譽(yù)良好、運(yùn)作規(guī)范的家政企業(yè)，把握節(jié)假日、農(nóng)閑等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，赴勞動(dòng)力資源豐富的縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣講會(huì)、見面會(huì)、招聘會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)做好就業(yè)政策、企業(yè)品牌、人才需求、崗位前景、服務(wù)流程、工作生活場(chǎng)景等內(nèi)容的宣傳、講解，吸納防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、當(dāng)?shù)孛撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口從事家政服務(wù)。發(fā)揮家政勞務(wù)輸出基地作用，加強(qiáng)中心城市家政企業(yè)與中西部市縣對(duì)接，進(jìn)一步暢通家政服務(wù)供需對(duì)接渠道。（商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）舉辦促消費(fèi)活動(dòng)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方組織優(yōu)秀家政企業(yè)“進(jìn)商圈”“進(jìn)社區(qū)”，拓展家政消費(fèi)場(chǎng)景，提振家政服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)造家政就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)開展勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，幫助愿意從事家政服務(wù)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力直達(dá)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就業(yè)。鼓勵(lì)家政企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)融合發(fā)展，積極推出適合社區(qū)需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新消費(fèi)。（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）利用信用信息平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺(tái)作用，支持家政企業(yè)等主體在全國(guó)和地方家政服務(wù)信用信息平臺(tái)上免費(fèi)發(fā)布崗位供求信息。提供節(jié)假日期間供需對(duì)接服務(wù)，幫助家政企業(yè)高效匹配人力資源。（商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）鼓勵(lì)就近就業(yè)。充分挖掘縣域就業(yè)資源，鼓勵(lì)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)成立社區(qū)家政企業(yè)，組織搬遷群眾在縣域內(nèi)提供家政服務(wù)，提高務(wù)工收入。支持符合條件的大型安置區(qū)建設(shè)家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，按規(guī)定給予場(chǎng)地租金和管理費(fèi)減免、水電費(fèi)用優(yōu)惠等扶持。（國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）開展招聘季活動(dòng)。組織開展線上“家政服務(wù)招聘季”活動(dòng)，利用短視頻平臺(tái)創(chuàng)新供需對(duì)接方式，組織家政企業(yè)帶崗直播，拓展對(duì)接渠道，提升對(duì)接效率，吸引更多農(nóng)村勞動(dòng)力從事家政服務(wù)。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）
二、提升就業(yè)質(zhì)量
（六）盤活培訓(xùn)資源。實(shí)施家政服務(wù)員技能升級(jí)行動(dòng)，依托家政服務(wù)信用信息平臺(tái)，利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，為家政服務(wù)員提供免費(fèi)線上培訓(xùn)，并將培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和考核結(jié)果納入其信用檔案。以“工會(huì)家政就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目試點(diǎn)”和“工會(huì)家政專業(yè)陽光暖心項(xiàng)目試點(diǎn)”為依托，鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校開展家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。（商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提升培訓(xùn)針對(duì)性。開展農(nóng)民工家政服務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)有意愿從事家政服務(wù)的農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理、嬰幼兒照料等家政服務(wù)緊缺工種，開設(shè)一批實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)收納整理、上門烹飪、家裝美化等新興工種，培養(yǎng)一批專業(yè)化的家政服務(wù)人才。（人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)
（八）完善就業(yè)檔案。積極引導(dǎo)家政服務(wù)員在家政服務(wù)信用信息平臺(tái)上建立就業(yè)檔案，主動(dòng)申報(bào)就業(yè)信息。加強(qiáng)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)與培訓(xùn)、教育、就業(yè)等領(lǐng)域公共服務(wù)資源的信息共享，有效反映家政服務(wù)員技能水平和就業(yè)狀況。（商務(wù)部、教育部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）創(chuàng)新就業(yè)評(píng)價(jià)。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立家政企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)評(píng)價(jià)互動(dòng)系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)方法，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、有效的服務(wù)評(píng)價(jià)體系，并及時(shí)向家政企業(yè)反饋評(píng)價(jià)情況，督促其妥善處理相關(guān)問題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的跟蹤分析和綜合挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)進(jìn)展，引導(dǎo)其在家政服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)布家政服務(wù)員薪酬價(jià)位信息，引導(dǎo)家政企業(yè)建立健全符合技能人才特點(diǎn)的薪酬分配制度。推廣使用家政服務(wù)合同示范樣本，保障家政消費(fèi)者、服務(wù)員和企業(yè)合法權(quán)益。（人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、完善配套政策
（十一）落實(shí)穩(wěn)崗返崗政策。引導(dǎo)家政企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口，對(duì)符合條件的家政企業(yè)按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。對(duì)跨省從事家政服務(wù)的脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象），每個(gè)年度可按規(guī)定適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)良好的家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校園招聘，為年輕人才提供更多就業(yè)選擇。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦家政企業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼。鼓勵(lì)龍頭家政企業(yè)積極吸納青年實(shí)習(xí)見習(xí)，符合條件的按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受家政服務(wù)職業(yè)教育，按規(guī)定享受資助政策。（教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化輸入地權(quán)益保障。督促指導(dǎo)家政企業(yè)依法與來自國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。對(duì)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體從事家政個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。引導(dǎo)家政服務(wù)員加入工會(huì)組織。（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）強(qiáng)化輸出地權(quán)益保障。鼓勵(lì)家政專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、行業(yè)能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施家政興農(nóng)。有條件的地方要及時(shí)將符合條件的進(jìn)城家政服務(wù)員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)常住人口規(guī)模優(yōu)化教育資源配置，保障義務(wù)教育學(xué)位供給。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，保障符合條件的進(jìn)城家政服務(wù)員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。落實(shí)縣城取消落戶限制的政策，確保穩(wěn)定就業(yè)的家政服務(wù)員便捷落戶。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加大公共資源傾斜力度。鼓勵(lì)將具有品牌優(yōu)勢(shì)的家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸納脫貧人口就業(yè)項(xiàng)目納入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫。抓住國(guó)家擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇，加大金融支持家政興農(nóng)工作力度。同等條件下，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先從聘用脫貧人口的家政企業(yè)購(gòu)買服務(wù)。（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，支持家政企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。支持參與家政興農(nóng)工作的先進(jìn)個(gè)人和集體申報(bào)“五一巾幗獎(jiǎng)”“巾幗建功標(biāo)兵”“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)，提升家政興農(nóng)工作的社會(huì)影響力，增強(qiáng)家政服務(wù)員職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
