為全面提升中小學生綜合素質，培養(yǎng)青少年德智體美勞全面發(fā)展，7月6日，鄭州市教育局、市發(fā)改委、市公安局等11部門聯(lián)合制定并發(fā)布《關于推進中小學生研學旅行的實施方案》，今后，研學旅行將納入中小學教育教學計劃，鄭州計劃2024年全面鋪開研學旅行。
研學旅行要堅持“教育為本，安全第一”
《方案》提出，中小學生研學旅行，是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是深化基礎教育綜合改革，推進素質教育的一項重要舉措。
開展研學旅行，要堅持“教育為本，安全第一”，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保師生生命財產(chǎn)安全。研學旅行要結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統(tǒng)性、知識性、科學性、自然性、生活性和趣味性；堅持因地制宜，突出地域特色，引導學生在不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗；通過研學旅行推動素質教育全面實施，引導學生主動適應社會，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合。
研學旅行納入中小學教育教學計劃
《方案》要求，各中小學要結合當?shù)厍闆r和學校實際，把研學旅行納入學校教育教學計劃，做到有課時、有師資，最終形成校本研學旅行課程體系。實施研學實踐課程，要做到立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效，避免“只旅不學”或“只學不旅”現(xiàn)象。
學校根據(jù)教育教學計劃在正常上課時間內(nèi)靈活安排研學旅行時間，盡量錯開旅游高峰期，每學年安排一至兩次研學旅行。一般安排小學四到六年級開展1-3天活動時間，初中七到八年級開展3-5天活動時間，高中一到二年級(含中等職業(yè)學校) 開展3-7天活動時間。開展研學旅行活動，小學以縣情市情為主、初中以市情省情為主、高中階段以省情國情為主。各學校一般不組織境外研學旅行，確有需要的，須嚴格按照教育部相關規(guī)定進行。
2024年鄭州全面鋪開中小學研學旅行
為規(guī)范研學旅行組織管理，《方案》明確，研學旅行應做到全程公開、透明，不得發(fā)生任何損害學生利益的行為。學校開展研學旅行活動，必須做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學?？刹扇∽孕虚_展或委托開展的形式，提前擬定活動方案（含應急預案和保單信息）并按管理權限報教育行政部門備案。學校必須通過家長委員會、致家長的一封信、召開家長會、信息化平臺等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，加強學生和教師的研學旅行事前培訓和事后考核。
按照計劃，各級教育行政部門和中小學校要探索制定本區(qū)域、本學校的中小學研學旅行工作規(guī)程。2023年，全市篩選確定3個開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）作為全域試點，其他開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市屬學校分別確定5所以上學校同步開展研學旅行實踐探索。2024年底以前，中小學研學旅行工作在全市所有開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）全面鋪開。
研學旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票
開展研學旅行，我市價格采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費，加大經(jīng)費投入，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費保障機制。
《方案》明確提出，為健全研學旅行經(jīng)費籌措措施，文廣旅、文物等相關部門要對中小學生研學旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提供優(yōu)質研學服務。列入愛國主義教育基地的游覽參觀門票按規(guī)定實行全免，公益性博物館、科技館等按有關規(guī)定落實門票減免政策，其它場館門票價格在規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎上，原則上要低于社會旅游團隊價格，同時提供優(yōu)質服務。
交通部門對中小學生研學旅行公路和水路出行嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力。
家庭經(jīng)濟困難學生研學活動費用予以免除
研學旅行要堅持公益屬性，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，切實為學生的全面發(fā)展服務。
《方案》提出，對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生、低收入家庭學生研學活動費用予以免除，由學校公用經(jīng)費安排解決，其他學生研學旅行費用主要由家長承擔。參與研學旅行活動的教師，在整個研學旅行活動過程中產(chǎn)生的費用，由學校公用經(jīng)費列支，不得列入學生研學旅行費用由家長均攤。學校教師組織研學旅行活動要計入教育教學工作量。鼓勵社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。
研學旅行培訓納入教師繼續(xù)教育培訓體系
為加強專業(yè)人員隊伍建設，研學旅行工作實行校長負責制，要確定相應的管理人員和教師作為研學旅行活動負責人。各學校有計劃地培養(yǎng)一批研學旅行專業(yè)教師，按照不同學段學生的年齡特點、認知規(guī)律，組織開展研學旅行的專業(yè)知識、組織管理、安全管理、后期保障和突發(fā)應急處置等方面的專業(yè)培訓，提升指導學生學習體驗等方面的知識與技能，將研學旅行培訓納入我市中小學教師繼續(xù)教育培訓體系。
