為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》（中辦發(fā)〔2022〕22號）精神，有力有序推進(jìn)我省鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》（豫政辦〔2021〕23號）和《河南省縣域國土空間一體化規(guī)劃行動(dòng)方案》等13個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)方案，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)、改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效、走在全國前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。結(jié)合我省縣域國土空間一體化規(guī)劃行動(dòng)，堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建，積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，共建共治共享美好家園。（省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)，繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，積極推進(jìn)具備條件的地區(qū)城市公交線路向周邊重點(diǎn)村鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)農(nóng)村公路“安全生命防護(hù)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省鄉(xiāng)村振興局、省林業(yè)局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。結(jié)合我省農(nóng)村供水保障行動(dòng)，全面實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造。有條件地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省鄉(xiāng)村振興局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省氣象局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)行動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，推進(jìn)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，完善農(nóng)村商業(yè)體系。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，協(xié)同深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。（省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省廣播電視局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省鄉(xiāng)村振興局、省行政審批和政務(wù)信息管理局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，完善村級綜合服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)完善基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。（省民政廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省廣播電視局、省體育局、省醫(yī)保局、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。結(jié)合我省農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造和農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以農(nóng)村房屋及其配套設(shè)施建設(shè)為主體，完善農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度。完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省鄉(xiāng)村振興局、省文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。結(jié)合我省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，整治農(nóng)村戶外廣告，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。結(jié)合我省縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域社會(huì)保障均等化行動(dòng)，發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，多渠道增加農(nóng)村惠普性學(xué)前教育資源供給，鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育。高質(zhì)量建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，推進(jìn)村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老、助殘保障等政策，引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務(wù)中心。推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬改革服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。積極開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。（省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳牽頭，省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，開展“五星”部創(chuàng)建，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能，大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，推動(dòng)縣直部門人員編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)。加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范撤銷村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)的條件和程序。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強(qiáng)化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。（省委組織部牽頭，省委政法委、省委編辦、省委農(nóng)辦、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。結(jié)合我省縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，開展馬克思主義無神論教育。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制、數(shù)字化等典型做法。（省委宣傳部、省文明辦牽頭，省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、機(jī)制創(chuàng)新
（一）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。按照一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定完善專項(xiàng)推進(jìn)方案，指導(dǎo)地方組織實(shí)施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
（二）建立項(xiàng)目庫管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目庫。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項(xiàng)目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
（三）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，簡化審批流程。嚴(yán)格規(guī)范重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和實(shí)施程序，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善“四議兩公開”制度，完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)程序和方法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保護(hù)通道，在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等，建立公示制度。全面加強(qiáng)對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局及相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)投入保障。省級預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重點(diǎn)積極予以支持，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，合理安排資金投入。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍，允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，特別是在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行要把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。探索銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)金融渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。（省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）引導(dǎo)社會(huì)力量參與。扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動(dòng)，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作模式，切實(shí)發(fā)揮運(yùn)營企業(yè)作用。（省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善集約節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。探索開展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。（省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省科技廳、省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，發(fā)揮省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及重點(diǎn)任務(wù)行動(dòng)專班作用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，細(xì)化具體措施，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。結(jié)合“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。（省委農(nóng)辦牽頭，省委組織部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)行清單管理。要力戒形式主義，把保障和改善民生建立在財(cái)力可持續(xù)和農(nóng)民可接受的基礎(chǔ)上，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容，納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。（省委組織部、省委農(nóng)辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)知名度。（省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
