今年3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國人大一次會(huì)議審議，方案提出，為增強(qiáng)和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門，不再保留文化部、國家旅游局。而文化和旅游部的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)黨的宣傳文化工作方針政策，研究擬定文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作，維護(hù)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等。
這意味著，文化旅游產(chǎn)業(yè)之前因分屬不同部門，考量同一件事的從發(fā)點(diǎn)不同而導(dǎo)致許多事情無法有效推進(jìn)的局面將成為過去。現(xiàn)在文化和旅游合為一體，打破了體制障礙這一桎梏，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，也為將來文化和旅游這兩大產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展拉開了敞亮的劇幕。此消息一出，在業(yè)內(nèi)外迅速掀起了一股熱潮。有業(yè)內(nèi)人士表示，這一舉措標(biāo)志著我國的文化體制改革在新時(shí)代的召喚下又向縱深邁進(jìn)了一大步。
主流地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)微，文旅產(chǎn)業(yè)成轉(zhuǎn)型突破口
嘉德豐集團(tuán)董事長李即佳認(rèn)為：“我國的文旅產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。近兩年來，房?jī)r(jià)波動(dòng)較大，主流房地產(chǎn)市場(chǎng)漸趨飽和，國家也相繼出臺(tái)了一系列的政策來限制房地產(chǎn)的盲目發(fā)展，土地政策開始緊縮。在這種情況下，一些旅游城市、沿海大中型城市，甚至特色鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)區(qū)域開始另辟蹊徑，尋找盤活資產(chǎn)、提高效益的新途徑。而文旅產(chǎn)業(yè)作為對(duì)土地儲(chǔ)備要求嚴(yán)格的厚積薄發(fā)型的長周期產(chǎn)業(yè)，這為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運(yùn)營商提供了新的發(fā)展機(jī)遇。”
十九大報(bào)告提出，要深化供給側(cè)改革，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能;強(qiáng)調(diào)要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
這一要求的提出，為文旅產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展契機(jī)，隨著改革政策的推進(jìn)和落實(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)將迎來更為完善的發(fā)展環(huán)境，注入更多市場(chǎng)活力，為文旅產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展創(chuàng)造更多便利條件。這也同時(shí)督促著文旅產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，開發(fā)個(gè)性化的特色產(chǎn)品，刺激旅游消費(fèi)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。
利好政策紛至沓來，文旅融合發(fā)展優(yōu)秀作品是關(guān)鍵
早在十二五規(guī)劃中，國家就明確提出文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在旅游業(yè)的開發(fā)運(yùn)營過程中貫徹文化軟實(shí)力和文化核心要素，這將使得旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值更具持久性。當(dāng)時(shí)具有敏銳市場(chǎng)嗅覺的李即佳先生就認(rèn)為：旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合具有正確的政策性指導(dǎo)和市場(chǎng)活力，文旅產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步成為開發(fā)商的投資熱點(diǎn)。因此，經(jīng)過謹(jǐn)慎的前期市場(chǎng)評(píng)估和項(xiàng)目考察之后，他投資了后來享譽(yù)業(yè)內(nèi)的長城腳下飲馬川文旅項(xiàng)目。
而正如李即佳所料，“十三五”以來，我國又相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步推動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。其中，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，到2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國水平;《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》要求，到“十三五”末，要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展黃金期已然到來。
文旅融合的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必要以優(yōu)秀的作品產(chǎn)出為抓手，這需要投資開發(fā)者擁有強(qiáng)大的資源整合能力和“人文情懷”。尤其后者，它決定著產(chǎn)品呈現(xiàn)的個(gè)性與特色，這恰恰是商業(yè)模式下最能吸引和打動(dòng)消費(fèi)者的地方。以李即佳先生投資的長城腳下飲馬川項(xiàng)目為例，作為全球唯一以長城為主題的生態(tài)藝術(shù)生活度假地，設(shè)計(jì)者在項(xiàng)目運(yùn)營之前就表示，要在長城腳下打造一個(gè)能為消費(fèi)者提供多種生活方式的生態(tài)文明的精神產(chǎn)品，而不僅僅只滿足于最基礎(chǔ)層面的居住。最終呈現(xiàn)的產(chǎn)品既展現(xiàn)了獨(dú)有長城資源的歷史韻味，又通過后現(xiàn)代風(fēng)的工業(yè)設(shè)計(jì)讓產(chǎn)品顯得既典雅又時(shí)尚，塑造了一個(gè)享譽(yù)業(yè)內(nèi)外的集生態(tài)、環(huán)保與藝術(shù)的4800畝生態(tài)藝術(shù)生活度假地，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后，它成為了京津冀一體化發(fā)展的旅游門戶經(jīng)典代表，受到了眾多消費(fèi)者的追捧。
(長城腳下飲馬川項(xiàng)目局部圖)
“文化”賦予了旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要的標(biāo)簽，旅游產(chǎn)業(yè)則成為了展現(xiàn)文化韻味的重要載體，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)是相輔相成的，而優(yōu)秀的作品則能讓他們合體發(fā)揮出最大的效益。這也是國家倡導(dǎo)深化文旅融合發(fā)展的初衷和愿景。
文化旅游融合已成為現(xiàn)實(shí)發(fā)展方向，用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化，這種趨勢(shì)未來將更加明顯。國家的積極政策已然率先打破文化部門與旅游部門之間在行政上和隔閡和管理上的壁壘。正如李即佳所說：“文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來發(fā)展春天，投資開發(fā)者應(yīng)積極響應(yīng)國家倡導(dǎo)，關(guān)注消費(fèi)者內(nèi)心需求，以強(qiáng)大的資源整合能力和資本去尋求項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級(jí)，專注于打造精品特色項(xiàng)目，忠于市場(chǎng)，更要忠于內(nèi)心，才能打造出“金玉其外，內(nèi)秀其中”的好項(xiàng)目。”
